全省政法综治十大新闻日前揭晓，志丹县以连续两年无命案而榜上有名。
２００６年至２００７年，将军故里“红都”志丹连续两年无命案。这一新闻经陕视网推出后，已经成为全省政法综治十大新闻之一。２００８年１月１４日晚，陕西电视台播出了这一新闻。“十大新闻”中我市只有志丹县一家。
人们不禁要问，作为全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县市之一、连续多年进入陕西经济社会发展十强县之一，并且是陕北重要油区县之一的志丹县，在保持其经济高速增长、各项社会事业持续稳步推进的同时，是如何做好平安建设工作、实现连续两年无命案这一“奇迹”的？
志丹县委常委、政法委书记雷霄对记者说，２００６年以来，我们志丹县坚持“巩固成果争一流，创新思路添亮点，突出重点创品牌，打防并举保稳定”的工作思路，按照“严打整治抓深化、防范体系抓完善、基层组织抓强化、工作机制抓创新、领导责任抓落实”的总体要求，认真组织实施“１２３４５工程”，即围绕一个目标（发案少、秩序好、社会稳定、人民满意），突出两个重点（城区、油区综合治理），提高群众三率（知晓率、参与率、满意率），开展四个整治（两抢一盗、吸贩毒、油区治安秩序、交通秩序），强化五项工作（维护稳定、平安建设、严打整治、矛盾纠纷排调、防控体系建设），为全县经济社会事业又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。经过连续两年的努力，基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”这一既定目标，得到省、市有关部门的高度重视与肯定。２００７年５月，在延安召开的全省平安建设现场会上，志丹县作了经验介绍。２００７年８月份，又赢得全市平安建设现场会在志丹县召开。
两年来，志丹县以“平安建设”为主要内容，深入开展专项整治活动，逐步完善社会治安防控体系建设，大力实施源头治理，依法保障人民生命财产安全，使全县犯罪率稳中有降， 社会治安秩序进一步好转。具体工作中，他们注重在“实、细、严、勤”四个字上下功夫，即“任务落得实”。根据新情况新问题县上重新调整、充实了目标责任书内容，使之更有针对性，更便于操作，利于落实。每年年初，全县政法综治工作会议上，县委、县政府主要领导分别与乡镇（管理委员会、街道办）、部门、企业一把手签订“平安志丹”建设目标管理责任书，会后各行业分别与其所管辖单位层层签订，形成级级负责、层层加压、责任夯实的综治目标责任体系。“考评办法细”。志丹县借鉴以往考评经验，结合新形势下综治工作发展需要，进一步规范考评细则，量化考评标准，使之更具可操作性，更符合治安实际。同时调整考核分值，将群众满意率、油区治安稳定等作为考评重点，使考评内容更加贴近实际，更符合人性化原则。“责任追究严”。规定凡发生两起以上可防案件和涉油刑事案件、所辖区域发现毒品原植物种植事件、有新增吸毒人员等任一事件的单位，直接给予一票否决，主要领导就地免职。县委、县政府对工作无起色、措施不得力、落实不到位或发生群体性事件、生产安全事故的单位和责任人，采取全县通报、黄牌警告直至主要领导引咎辞职等追究办法。“工作督查勤”。两年来，志丹县采取不定时检查、突击检查、随时抽查，一季一小结、半年一考评、全年一总结等办法，随时掌握工作进展情况，及时纠正发现问题。同时他们十分注重在检查中发现和培养典型，尤其是对技防建设搞得扎实、成效显著的安监局、烟草局、永宁采油厂等单位，安排工作人员重点抓，集中搞，树起样板，推动全局，使各单位部门学有榜样，赶有目标，有力地促进和带动了面上工作的顺利开展。
以维护稳定为着力点，在严打整治实效性上下功夫。两年来，志丹县坚定不移地贯彻“严打”方针，坚持严重暴力犯罪重点打、阶段性突出犯罪集中打、多发性可防性犯罪经常打的工作思路，始终保持对各类犯罪分子的高压态势，先后深入开展了“两抢一盗”专项整治、夏季破案大会战以及油区社会治安、吸贩毒犯罪、公共娱乐场所、非煤矿产资源开采秩序、校园周边环境等专项整治活动，破获了“４·２４”、“５·２０”系列暴力抢劫案和胡天佐等三人特大团伙贩毒案等大要案件，并先后在相关乡镇和石油生产区召开公开处理大会９次，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，保持了全县治安大局的持续平稳。２００７年，志丹县公安机关共立刑事案件２２４起，破获２１６起，其中破获八类刑事案件５２起，抓获各类犯罪嫌疑人２６０人；受理治安案件３２０起，查处３２０起，处理各类违法人员３９８人。全县刑事和治安案件与２００６年同期相比分别下降０．４４％和５．６％。审判机关２００７年共受理民事案件７８５件，审结７８３件（调解５４０件，判决２４３件）；受理刑事案件８０件，审结８０件；受理行政案件９件，审结９件；受理执行案件３３１件，执结３１１件。检察机关共受理公安机关提请逮捕７０件１４７人，批捕６６件１３０人；移送审查起诉案件８５件１３０人，经审查提请公诉７７件１１７人。
志丹县以预防犯罪为落脚点，在治安防控体系建设上狠下功夫。他们坚持加强人防、提高技防、巩固物防的工作思路，不断加大人、财、物投入力度，狠抓各项措施落实，初步构筑起了符合县情实际的治安防范“五大人防网络”和覆盖较广的技术防范体系，做到了“人防有力，技防先进，物防有效，控制严密，打击有力”，全县治安防范工作实现了新跨越。县上在所有乡镇、金融、电信、网吧、超市、民爆库以及石油生产区域交通要道、重点井场等重点要害部位技防设施安装率达１００％，县城偏僻小巷安装了照明路灯，主要交通要道安装了红绿灯，城区交通秩序进一步规范，所有客运车辆、出租车、运油车辆全部实行ＧＰＳ监控系统。全县建立村（社区）综治室达２０３个。
来源：延安日报
